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दबंग पूर्व एफएमसी प्रमुख रमेश अभिषेक परीक्षणाधीन क्योंकि सर्वोच्च न्यायालय ने एनएसईएल-63 मून्स विलयन को खत्म कर दिया

रमेश अभिषेक को अब पीगुरूज के सवालों के जवाब देना होगा क्यूंकि सुप्रीम कोर्ट ने एनएसईएल की गाथा में उनके कार्यों के खिलाफ फैसला सुनाया है

Sree Iyer

May 13, 2019

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रमेश अभिषेक ने पीगुरूज के सवालों के जवाब में कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने एनएसईएल की गाथा में उनके कार्यों के खिलाफ फैसला सुनाया है

फॉरवर्ड मार्केट्स कमीशन (FMC) के पूर्व विवादास्पद अध्यक्ष रमेश अभिषेक, जो वर्तमान में केंद्रीय गृह सचिव या चुनाव आयोग में शीर्ष अधिकारियों में से एक के रूप में नियुक्त होने के लिए या तो कड़ी मेहनत कर रहे हैं, कह सकते हैं कि वह मासूमियत के साथ उत्साह दिखा रहा है, लेकिन इसका हालिया सुप्रीम कोर्ट (SC) के फैसले से अधिक प्रभाव है, जिसने नेशनल स्पॉट एक्सचेंज लिमिटेड (NSEL) और 63 Moons Technologies के बीच एक जबरन विलय को रद्द कर दिया है।

रोहिंटन नरीमन और विनीत सरन की एक खंडपीठ द्वारा दिया गया सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय अभिषेक के लिए एक कठोर आघात है क्योंकि यह जनहित ’में 63 मून्स टेक्नोलॉजीज के साथ एनएसईएल के विलय का आदेश देने के लिए सरकार को उसकी बीमार सोच की उपहास करता है[1]।

सीरियस फ्रॉड इन्वेस्टिगेशन ऑफिस (एसएफआईओ) की एक जांच से यह स्पष्ट होता है कि अभिषेक ने यह घोषणा ‘देनदारों के साथ बंद कमरे में बैठक’ और सभी हितधारकों, सदस्यों और एक्सचेंज के साथ एक खुली बैठक के बाद की।

सर्वोच्च न्यायालय के फैसले ने बिना किसी अनिश्चित शब्दों के बताया है कि दोनों कंपनियों के बीच विलय के एफएमसी के सुझाव का जनहित से कोई लेना-देना नहीं था। इसके बजाय, शीर्ष अदालत ने कहा कि विलय के लिए बने रहने का एकमात्र कारण एफएमसी की सिफारिश में निहित था, जो अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि “निवेशकों / व्यापारियों के एक समूह के निजी हित की सुरक्षा, सार्वजनिक हित से अलग।”

रमेश अभिषेक किसके हितों की रक्षा कर रहा था?

एनएसईएल संकट का एक सरल विश्लेषण दिखाएगा कि अभिषेक एफएमसी अध्यक्ष के रूप में निरंकुश तरीके से काम कर रहा था। उसने पूरी ताकत और प्रतिशोध के साथ एक विशेष कॉर्पोरेट समूह पर हमला किया, लेकिन दलालों के दुर्व्यवहार के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की, जो एनएसईएल असफलता के प्रमुख साजिशकर्ता थे। अयोग्य और अनुचित, आपराधिक अभियोजन, 63 मून्स और एनएसईएल का विलय एक कॉर्पोरेट समूह के लिए निर्देशित कार्यों में से एक था, लेकिन आर्थिक अपराध शाखा (ईओडब्ल्यू), अपराध शाखा, मुंबई पुलिस द्वारा 2015 की एक रिपोर्ट जिसने एनएसईएल दलालों और अभिषेक द्वारा उनकी संदिग्ध डील को जानबूझकर नजरअंदाज किया गया।

उत्सुकतावश, फोरेंसिक ऑडिट रिपोर्ट, जिसके आधार पर अभिषेक ने कॉर्पोरेट समूह के लिए अपने कार्यों का निर्देशन किया, रिपोर्ट खुद में तथ्यों की कमी थी क्योंकि ऑडिटर ग्रांट थॉर्नटन ने टिप्पणी की कि उनका ऑडिट अधूरा था और मान्यताओं से भरा था। एनएसईएल – 63 मून्स विलय में अपने फैसले में एससी ने कहा है कि “तथाकथित (ग्रांट थॉर्नटन) रिपोर्ट ने खुद कहा है कि प्रदान की गई जानकारी का कोई स्वतंत्र सत्यापन नहीं है, और फलस्वरूप, एक ऑडिट का गठन नहीं किया जाएगा, केवल एक फॉरेंसिक ऑडिट करें। यह भी कहा गया है कि अतिरिक्त जानकारी उपलब्ध होनी चाहिए, जो रिपोर्ट में निष्कर्ष पर प्रभाव डालती है, ग्रांट थॉर्नटन ने अपने निष्कर्षों को संशोधित करने का अधिकार सुरक्षित रखा, जिसका उद्देश्य या तो कानूनी सलाह या राय होना नहीं है; संक्षेप में, निष्कर्ष स्वयं अनिर्णायक थे। ”

फिर भी, एफएमसी के ‘दबंग’ अध्यक्ष अभिषेक ने ग्रांट थॉर्नटन की रिपोर्ट पर कार्रवाई करने का फैसला किया, लेकिन एक पुलिस रिपोर्ट जो अधिक प्रत्यक्ष और ठोस थी, को अभिषेक द्वारा दबा दिया गया, जो अब भारतीय प्रशासनिक सेवा के अधिकारियों को दी गई प्रतिरक्षा के घूंघट के पीछे छिपा है। क्या भारत में बाबुओं के लिए कोई जवाबदेही नहीं है? चूक और छूट के अपने जानबूझकर किये गए कृत्यों के बावजूद वे सेवानिवृत्ति की उम्र के करीब होने के बाद भी मुख्य पद और सेवा विस्तार प्राप्त करते रहेंगे? (जैसे जैसे जून में अभिषेक की सेवानिवृत्ति नज़दीक आ रही है, बाबूलोगों के आसानी से चलने वाले घेरे में रहने के लिए उसके सार्वजनिक पद की खोज बहुत तीव्र हो गई है)

सेबी ने नोटिस जारी किए

एनएसईएल में गड़बड़ी के पांच साल बाद, यह सिर्फ इसी साल है जब तत्कालीन अतिरिक्त पुलिस आयुक्त और ईओडब्ल्यू के प्रमुख राजवर्धन सिन्हा की दबी पुलिस रिपोर्ट को मीडिया ने उजागर किया कि भारतीय प्रतिभूति विनिमय बोर्ड (सेबी) ने दलालों को नोटिस जारी किए हैं। तथ्य यह है कि सेबी ने 2015 में अभिषेक द्वारा नजरअंदाज की गई उसी पुलिस रिपोर्ट पर दलालों को कटघरे में खड़ा करने के लिए उचित पाया। दलालों के अपराधों की अनदेखी में बिहार कैडर के आईएएस अधिकारियों के इरादे दर्शाता है[2]।

पुलिस जांच में पाया गया कि विस्तार क्षेत्र बढ़ाने के लिए, बड़े दलाल कथित तौर पर वित्तपोषण सौदों में लिप्त रहे, ग्राहक की अनुमति के बिना कारोबार किया, अवैध रूप से अद्वितीय ग्राहक कोड बदले, बाजार पर कब्जा गतिविधि में लगे, कर्मचारियों के नाम के तहत कारोबार किया, बकाएदारों के साथ सांठगांठ की, कई खातों के माध्यम से संदिग्ध लेनदेन, कम आय वाले लोगों को ग्राहकों के रूप में नामांकित किया, समाशोधन और अग्रेषण सेवाओं के बारे में ईओडब्ल्यू को प्रस्तुति में गुमराह किया, निवेशकों को गलत आश्वासन दिया और अल्प-बिक्री में शामिल थे। रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि दलालों के लिए, उच्च मात्रा का मतलब वित्त पोषण सौदों पर उच्च कमीशन और ब्याज था, जो कि उनके स्वयं के एनबीएफसी के माध्यम से काट दिए गए थे। इसके अलावा, कई ग्राहक दावों की पुष्टि नहीं की जा सकी और उन्हें फर्जी पाया गया।

एनएसईएल गड़बड़ी के बाद यह अच्छी तरह से ज्ञात था कि बड़ी संख्या में एनएसईएल ग्राहक काल्पनिक थे। अब भी केवल कुछ सौ ही अपने पैसे का दावा करने के लिए आगे आए हैं जबकि बाकी के 13,000 मौजूद नहीं हैं। क्या अब यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि अभिषेक की इन सभी गंभीर सवालों से अनभिज्ञता जानबूझकर थी?

क्या NSC के संकट के तुरंत बाद FMC ने जानबूझकर एक महत्वपूर्ण बैठक के कार्यवृत्तों का गलत तरीके से मिटा दिया?

4 अगस्त 2013 को अभिषेक ने मुंबई के ट्राइडेंट होटल बीकेसी में बकाया देनदारों और दलालों के साथ बैठक की। सभा स्थल पर, अभिषेक ने जनता और मीडिया के सामने घोषणा की, “23 ऐसी संस्थाएँ हैं, जिनके पास एनएसईएल और एक्सचेंज के माध्यम से जिन्होंने पैसा लगाया है, का 5400 करोड़ रुपये का बकाया है। सोलह इकाइयाँ आज आईं और हमने उनके साथ विस्तृत चर्चा की कि वे किस तरह से धन, परिसंख्या आदि को चुकाएंगे, हमने पाया कि अधिकांश उनके लिए जितना संभव हो उतना कम समय में चुकाने को तैयार थे। ”

सीरियस फ्रॉड इन्वेस्टिगेशन ऑफिस (एसएफआईओ) की एक जांच से यह स्पष्ट होता है कि अभिषेक ने यह घोषणा ‘देनदारों के साथ बंद कमरे में बैठक’ और सभी हितधारकों, सदस्यों और एक्सचेंज के साथ एक खुली बैठक के बाद की। एसएफआईओ ने अभिषेक के बयानों को अपनी रिपोर्ट में संलग्न किया है। 6 अगस्त, 2013 को, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय ने धनराशि की वसूली के लिए एफएमसी को, सर्वग्राही शक्तियां ’प्रदान करते हुए एक अधिसूचना जारी की, जिसमें एनएसईएल, देनदारों, दलालों और अन्य लोगों के खिलाफ कार्रवाई की बात कही। अभिषेक को ये ‘सर्वग्राही शक्तियां’ प्राप्त होने के बाद क्या हुआ, अब भारत के वित्तीय बाजारों के इतिहास का एक अध्याय है। विलय को रद्द करने वाले सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ रिकॉर्ड सुधारे हैं।

पीगुरूज के अभिषेक से सवाल

क्या रमेश अभिषेक उन 15 सवालों का जवाब देंगे, जो पीगुरूज ने उनसे पूछे थे? [3] चूंकि रमेश अभिषेक “सच का पीछा करने” के लिए इतना आश्वस्त और प्रतिबद्ध है, उसे देना चाहिए। क्या वह देगा? केवल समय ही बताएगा।

संदर्भ:

[1] SC halts NSEL-FT merger over lack of ‘public interest’ – Apr 30, 2019, The Hindu Business Line

[2] NSEL scam: 2015 police report gives SEBI fresh ammo against brokers – Jan 6, 2019, The Hindu Business Line

[3] एफएमसी और रमेश अभिषेक – हजारों झूठ असली सच्चाई को दबा नहीं कर सकते – Apr 21, 2019, Hindi.PGurus.com