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भारत सरकार ने चीन से खरीदारी पर प्रतिबंध लगाया! सभी राज्य सरकारों समेत केंद्र को भी चीन से खरीद की अनुमति नहीं होगी!

भारत सरकार ने केंद्र और राज्य सरकारों के चीन से उपकरण खरीदने पर प्रतिबंध लगाया!

July 24, 2020

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भारत सरकार ने केंद्र और राज्य सरकारों के चीन से उपकरण खरीदने पर प्रतिबंध लगाया!

सीमा पर बढ़ते तनाव के बीच, भारत ने गुरुवार रात को चीन से खरीद पर प्रतिबंध लगा दिया। यह रणनीतिक और रक्षा क्षेत्रों में सभी चीनी विक्रेताओं को प्रतिबंधित करेगा। इस आदेश से चीनी टेलीकॉम दिग्गज हुआवेई आगामी 5जी परीक्षणों में प्रवेश करने से वंचित हो जायेगी। हालांकि आदेश में चीन का नाम नहीं है, इसमें हर उस देश के बारे में है जो भारत के साथ भूमि सीमाओं को साझा कर रहा है – जिसका अर्थ है कि यह चीन को केवल पाकिस्तान, बांग्लादेश और म्यांमार जैसे अन्य देशों के साथ भारत के साथ कोई रणनीतिक सौदा नहीं कर रहा है। आदेश केवल सरकारी खरीद पर लागू होता है और निजी खरीद पर लागू नहीं होता है।

भारत सरकार ने आज भारत की रक्षा के आधार पर या राष्ट्रीय सुरक्षा सहित प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संबंधित मामलों में भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों से बोली लगाने वालों पर प्रतिबंध लगाने हेतु सामान्य वित्तीय नियम 2017 में संशोधन किया। व्यय विभाग ने, उक्त नियमों के तहत, भारत की रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने के लिए सार्वजनिक खरीद पर एक विस्तृत आदेश जारी किया है।

कुछ सीमित मामलों में छूट प्रदान की गई है, जिसमें 31 दिसंबर 2020 तक कोविड-19 वैश्विक महामारी की रोकथाम के लिए चिकित्सा आपूर्ति की खरीद शामिल है।

आदेश के अनुसार, भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले ऐसे देशों से कोई भी बोलीदाता किसी भी खरीद, चाहे वह सामान, सेवाएं (परामर्श सेवाएं और गैर-परामर्श सेवाएं) और कार्य में बोली लगाने के लिए तभी पात्र होगा, चाहे वह सामान, सेवाएं (परामर्श सेवाएं और गैर-परामर्शी सेवाएं) या कार्य (चालू परियोजनाओं सहित) हो, यदि बोलीदाता सक्षम प्राधिकारी के साथ पंजीकृत है। पंजीकरण के लिए सक्षम प्राधिकरण उद्योग और आंतरिक व्यापार (डीपीआईआईटी) को बढ़ावा देने के लिए विभाग द्वारा गठित पंजीकरण समिति होगी। वित्त मंत्रालय के नवीनतम आदेश में कहा गया – “क्रमशः विदेश और गृह मंत्रालय के मंत्रालयों से राजनीतिक और सुरक्षा मंजूरी अनिवार्य होगी।”

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आदेश उन सभी सौदों पर भी लागू होता है जो भारतीय बैंकों से समर्थन प्राप्त हैं। “यह आदेश सरकार या उसके उपक्रमों से वित्तीय सहायता प्राप्त करने वाले सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों और वित्तीय संस्थानों, स्वायत्त निकायों, केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यमों (सीपीएसई) और सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजनाओं पर लागू है।”

केंद्र सरकार ने राज्य सरकारों को भी चीन से खरीद पर प्रतिबंध लगाने के इस आदेश का अनुपालन करने का निर्देश दिया। “राज्य सरकारें भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।” भारत सरकार ने राज्य सरकारों के मुख्य सचिवों को लिखा है कि राज्य सरकारों और राज्य उपक्रमों आदि द्वारा राज्य सरकार की खरीद के लिए इस आदेश के कार्यान्वयन के लिए भारत के संविधान के अनुच्छेद 257(1) के प्रावधानों को लागू किया जाए। राज्य सरकार की खरीद के लिए, राज्यों द्वारा सक्षम प्राधिकरण का गठन किया जाएगा, लेकिन राजनीतिक और सुरक्षा मंजूरी आवश्यक रहेगी।

कुछ सीमित मामलों में छूट प्रदान की गई है, जिसमें 31 दिसंबर 2020 तक कोविड-19 वैश्विक महामारी की रोकथाम के लिए चिकित्सा आपूर्ति की खरीद शामिल है। एक अलग आदेश के अनुसार, “जिन देशों को भारत सरकार ऋण देती है या विकास सहायता प्रदान करती है, उन्हें पूर्व पंजीकरण की आवश्यकता से छूट दी गई है।”

आदेश में आगे कहा गया कि: “नए प्रावधान सभी नई निविदाओं पर लागू होंगे। पहले से ही आमंत्रित निविदाओं के संबंध में, यदि योग्यता के मूल्यांकन का पहला चरण पूरा नहीं हुआ है, तो बोली लगाने वाले यदि नए आदेश के तहत पंजीकृत नहीं हैं, उन्हें अपात्र माना जाएगा। यदि इस चरण को पार कर लिया गया है, तो सामान्यतया निविदाओं को रद्द कर दिया जाएगा और प्रक्रिया को फिर से शुरू कर दिया जाएगा। आदेश सार्वजनिक खरीद के अन्य रूपों पर भी लागू होगा। यह निजी क्षेत्र द्वारा खरीद के लिए लागू नहीं होता है।”