केंद्रीय मंत्रिमंडल ने बुधवार को तीन हवाई अड्डों – जयपुर, गुवाहाटी, और तिरुवनंतपुरम को सफल बोलीदाता अडानी समूह को पट्टे पर देने की मंजूरी दे दी[1]। गौतम अडानी के नेतृत्व वाले समूह ने सार्वजनिक-निजी साझेदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत लखनऊ, अहमदाबाद, और मंगलुरु हवाई अड्डों के लिए भी बोली जीती है[2]। अडानी समूह बोली में नोएडा में ज्यूरिख हवाई अड्डे के लिए न्यू जेवर हवाई अड्डा हार गया[3]।
सरकार के बयान में कहा गया – “केंद्रीय मंत्रिमंडल ने तीन भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) हवाई अड्डों, जयपुर, गुवाहाटी और तिरुवनंतपुरम को परिचालन, प्रबंधन और विकास के लिए अडानी एंटरप्राइजेज लिमिटेड को पट्टे पर देने के लिए अपनी मंजूरी दी, जिसे भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण द्वारा पचास वर्षों की अवधि के लिए आयोजित एक वैश्विक प्रतिस्पर्धी बोली में सफल बोलीदाता घोषित किया गया है[4]।”
2015 में नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने मुंबई एयरपोर्ट ऑपरेटर जीवीके समूह को राजस्व के कम-चालान के लिए पकड़ा था और सीबीआई और ईडी ने पहले ही जीवीके समूह के खिलाफ मामला दर्ज कर लिया है।
इस बीच, जून में अडानी ग्रुप ने लखनऊ, अहमदाबाद, और मंगलुरु हवाई अड्डों को संभालने के लिए छह महीने का और समय मांगा था[5]।
मीडिया को संबोधित करते हुए, केंद्रीय मंत्री प्रकाश जावड़ेकर ने कहा कि भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (एएआई) अब संयोजकता (कनेक्टिविटी) बढ़ाने के लिए नए क्षेत्रों में नए हवाई अड्डे विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। उन्होंने कहा कि ये पीपीपी मॉडल सार्वजनिक क्षेत्र में आवश्यक निवेश को बढ़ाने के अलावा सेवा वितरण, विशेषज्ञता, उद्यम और व्यावसायिकता में दक्षता लाएंगे।
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पीपीपी मॉडल के अनुसार, बोली लगाने वाले को भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण को उच्चतम वार्षिक राजस्व हिस्सा देना पड़ता है। बोलीदाता उड़ान संचालन के माध्यम से लाभ कमाते हैं और हवाईअड्डे की दुकानों को किराये पर देते हैं और राजस्व को एएआई के साथ साझा करते हैं। 2015 में नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने मुंबई हवाई अड्डा संचालक जीवीके समूह को राजस्व के कम-चालान के लिए पकड़ा था और सीबीआई और ईडी ने पहले ही जीवीके समूह के खिलाफ मामला दर्ज कर लिया है। एजेंसियों के अनुसार, जीवीके समूह द्वारा लगभग 705 करोड़ रुपये की हेराफेरी की गयी है[6]।
लगभग एक दशक पहले संचालन, प्रबंधन और विकास के लिए दिल्ली और मुंबई को किराए पर देकर पीपीपी मॉडल की शुरुआत 2006 में हुई थी। सरकार ने कहा – “जबकि इन पीपीपी प्रयोगों ने विश्व स्तरीय हवाई अड्डों को बनाने और हवाई यात्रियों को कुशल और गुणवत्ता वाली सेवाओं को मुहैया कराने में मदद की है, इसने एएआई को अपने राजस्व को बढ़ाने में मदद की है और साथ ही देश के बाकी हिस्सों में विकासशील हवाई अड्डों और हवाई मार्ग-निर्देशन बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करने में भी मदद की है। पीपीए भागीदारों से एएआई द्वारा प्राप्त राजस्व ने एएआई को स्तर-2 और स्तर-3 शहरों में बुनियादी सुविधाओं को तैयार करने और अपने हवाई अड्डों को अंतरराष्ट्रीय मानकों में उन्नयन करने में सक्षम बनाया। भारत में पीपीपी हवाई अड्डों को हवाई अड्डे की सेवा की गुणवत्ता (एएसक्यू) के मामले में एयरपोर्ट काउंसिल इंटरनेशनल (एसीआई) द्वारा अपनी संबंधित श्रेणियों में लगातार शीर्ष 5 में स्थान दिया गया है।”
संदर्भ:
[1] Cabinet approves leasing out of Jaipur, Guwahati, Thiruvananthapuram airports to Adani Group – Aug 19, 2020, Business Today
[2] Adani’s Plans to Privatise Airports May Go Awry – Jun 23, 2020, Newsclick
[3] How Adani Enterprises, GMR Group lost the bid for Jewar airport to Zurich Airport – Nov 29, 2019, Business Today
[4] Adani Group signs agreement with AAI for running Ahmedabad, Lucknow, Mangaluru airports for 50 years – Feb 14, 2020, ToI
[5] Adani group seeks more time to take over 3 airports, cites coronavirus – Jun 4, 2020, Business-Standard
[6] After CBI, ED set to charge GVK Group for Mumbai airport ‘irregularities’ – Jul 3, 2020, Business-Standard
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