सोशल मीडिया, ओटीटी और न्यूज़ पोर्टल्स के लिए भारत सरकार द्वारा कड़े नियम!
भारत सरकार ने गुरुवार को फेसबुक और ट्विटर जैसी सोशल मीडिया कंपनियों और नेटफ्लिक्स जैसे ओटीटी (ओवर द टॉप) प्लेटफॉर्मों के लिए कड़े नियमों की घोषणा की, जिसमें उन्हें 36 घंटे के भीतर अधिकारियों द्वारा चिह्नित किसी भी सामग्री को हटाने और देश में स्थित एक अधिकारी के साथ शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता होगी। दिशा-निर्देश व्हाट्सएप और टेलीग्राम जैसे मोबाइल फोन ऐप पर भी लागू होंगे। सरकार ने भारत से संचालित न्यूज़ पोर्टल्स के लिए भी दिशानिर्देशों की घोषणा की, जिसमें उन पर प्रिंट और टीवी चैनल कानूनों के नियम और मानदंड लागू होंगे।
दिशानिर्देश में, ट्विटर और व्हाट्सएप जैसे प्लेटफॉर्मों को किसी ऐसे संदेश के भेजने वाले की पहचान करने के लिए अनिवार्य प्रावधान है, जो संदेश अधिकारियों को राष्ट्र-विरोधी लगता है और देश की सुरक्षा और संप्रभुता के खिलाफ है। डिजिटल मीडिया और ओटीटी के बारे में नियम आंतरिक और स्व-नियमन तंत्र पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे पत्रकारिता और रचनात्मक स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए एक मजबूत शिकायत निवारण तंत्र प्रदान किया गया है।
आईटी मंत्री रविशंकर प्रसाद ने सूचना एवं प्रसारण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर के साथ मीडिया को संबोधित करते हुए कहा कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों के दुरुपयोग और फर्जी खबरों के प्रसार पर चिंता जताई गई है।
दिशानिर्देशों के अनुसार, सभी सोशल मीडिया, ओटीटी प्लेटफार्मों और समाचार पोर्टलों में शिकायतों को संभालने के लिए एक भारतीय नागरिक शिकायत अधिकारी होना चाहिए और 15 दिनों के भीतर निर्णय लेना अनिवार्य है और ऐसी शिकायतों का एक मासिक डेटा बनाए रखना होगा। सोशल मीडिया और ओटीटी कंपनियों में भी भारतीय नागरिक अनुपालन अधिकारी और नोडल अधिकारी होना चाहिए और ये अधिकारी सरकारी एजेंसियों के प्रति जवाबदेह होंगे। जहां तक न्यूज पोर्टल की बात है, दिशा-निर्देशों में सूचना प्रसारण मंत्रालय (आई और बी) में टीवी चैनलों की तरह एक स्व-नियामक निकाय और निगरानी तंत्र के लिए जोर दिया गया।
प्रकाश जावड़ेकर ने एक आधिकारिक बयान में कहा कि डिजिटल मीडिया पर समाचारों के प्रकाशकों को प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया के पत्रकारिता आचरण और केबल टेलीविजन नेटवर्क विनियमन अधिनियम के तहत कार्यक्रम संहिता के मानदंड का पालन करना आवश्यक होगा, जो ऑफ़लाइन (प्रिंट, टीवी) और डिजिटल मीडिया के बीच एक समान स्तरीय व्यवस्था प्रदान करता है।
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जावड़ेकर ने कहा – “डिजिटल मीडिया पोर्टलों को अफवाह फैलाने का कोई अधिकार नहीं है। मीडिया की स्वतंत्रता जरूरी है लेकिन उचित प्रतिबंधों के साथ। सामग्री के मामले, विशेष रूप से मीडिया, ओटीटी और डिजिटल मीडिया के, सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय द्वारा प्रशासित किये जायेंगे। मध्यस्थ प्लेटफार्मों की निगरानी आईटी मंत्रालय द्वारा उसी ढंग से की जाएगी जैसे वे कर रहे हैं।”
यह पहली बार है जब देश के अधिकार क्षेत्र में डिजिटल और ऑनलाइन मीडिया के संचालन के लिए इस तरह के नियम बनाए गए हैं। आईटी मंत्री रविशंकर प्रसाद ने सूचना एवं प्रसारण मंत्री प्रकाश जावड़ेकर के साथ मीडिया को संबोधित करते हुए कहा कि सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों के दुरुपयोग और फर्जी खबरों के प्रसार पर चिंता जताई गई है। फर्जी आईडी उपयोगकर्ताओं को सबक सिखाने के लिए, दिशानिर्देशों में यह भी जोर दिया कि सोशल मीडिया प्लेटफार्मों को मोबाइल फोन कंपनियों के माध्यम से उपयोगकर्ताओं को सत्यापित करना होगा।
नियम यह भी कहते हैं कि जो उपयोगकर्ता स्वेच्छा से अपने खातों को सत्यापित करना चाहते हैं, उन्हें ऐसा करने के लिए एक उपयुक्त तंत्र दिया जाना चाहिए और सत्यापन के चिह्न की मुहर भी लगाई जाए।
प्रसाद ने कहा – “सोशल मीडिया कंपनियों का भारत में व्यापार करने और भारतियों के सशक्तिकरण के लिए स्वागत है… हम आलोचना और असंतोष का भी स्वागत करते हैं… लेकिन यह महत्वपूर्ण है कि सोशल मीडिया के उपयोगकर्ताओं को समय-सीमा में उनकी शिकायतों के समाधान के लिए एक उचित मंच दिया जाए।”
प्रसाद ने आगे कहा कि मध्यस्थ दो श्रेणियों में विभाजित होंगे – सोशल मीडिया मध्यस्थ और महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थ। यह अंतर सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर उपयोगकर्ताओं की संख्या पर आधारित होगा, और सरकार जल्द ही उपयोगकर्ता आधार की सीमा के बारे में सूचित करेगी, जो दोनों मध्यस्थों को विभाजित करेगी। महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों को उचित परिश्रम के साथ मुख्य अनुपालन अधिकारी, एक नोडल संपर्क व्यक्ति और एक भारतीय शिकायत अधिकारी की नियुक्ति की आवश्यकता होगी। तीनों अधिकारी भारत के निवासी होना चाहिए।
एक नियम जिसका ट्विटर और व्हाट्सएप जैसे खिलाड़ियों पर प्रमुख प्रभाव हो सकता है, सरकार ने कहा कि मुख्य रूप से संदेश के रूप में सेवाएं प्रदान करने वाले महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों को भारत की संप्रभुता को कमजोर करने वाली, राष्ट्र की सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था को क्षति पहुँचाने वाली सूचना के “पहले प्रवर्तक (भेजने वाला)” की पहचान करने में सक्षम होना होगा। हालांकि, मध्यस्थ को किसी भी संदेश की सामग्री का खुलासा करने की आवश्यकता नहीं होगी। नियम यह भी कहते हैं कि जो उपयोगकर्ता स्वेच्छा से अपने खातों को सत्यापित करना चाहते हैं, उन्हें ऐसा करने के लिए एक उपयुक्त तंत्र दिया जाना चाहिए और सत्यापन के चिह्न की मुहर भी लगाई जाए।
जब महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थ किसी उपयोगकर्ता की सामग्री स्वयं हटायेगा तो उपयोगकर्ताओं को एक पूर्व सूचना और स्पष्टीकरण प्रदान करना होगा। ऐसे मामलों में, मध्यस्थ द्वारा की गई कार्यवाही पर शिकायत करने के लिए उपयोगकर्ताओं को पर्याप्त और उचित अवसर प्रदान किया जाना चाहिए।
सोशल मीडिया से संबंधित नियमों को इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय द्वारा प्रशासित किया जाएगा, जबकि डिजिटल मीडिया के संबंध में आचार संहिता और प्रक्रिया और सुरक्षा उपायों से संबंधित मामला सूचना और प्रसारण मंत्रालय द्वारा प्रशासित किया जाएगा। ओवर-द-टॉप (ओटीटी) और डिजिटल मीडिया से संबंधित नियमों पर, सरकार ने कहा, एक थिएटर और टेलीविजन में दर्शकों की संख्या और इंटरनेट पर दर्शकों के बीच अंतर को ध्यान में रखते हुए दिशानिर्देश बनाए गए हैं। समाचार प्रकाशकों, ओटीटी प्लेटफार्मों और डिजिटल मीडिया के लिए एक आचार संहिता और त्रिस्तरीय शिकायत निवारण तंत्र लागू होगा।
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