अंतरिम बजट ने विपक्षी दलों को परेशान कर दिया है क्योंकि यह कृषक समुदाय, मध्यम वर्ग, वेतनभोगी तबके और असंगठित क्षेत्र तक पहुंच गया है
‘अंतरिम’ केंद्रीय बजट आम तौर पर एक दमदार मामले होते हैं क्योंकि वे एक-दो महीने के लिए देश को चलाने के लिए धन मुहैया कराने तक ही सीमित रहते हैं और इससे पहले कि कोई नया शासन आता है और एक पूर्ण खाता प्रस्तुत करता है। लेकिन वित्त मंत्री पीयूष गोयल द्वारा शुक्रवार को पेश किए गए एक प्रस्ताव में कुछ अलग है। इसने भारतीय जनता पार्टी की अगुवाई वाली एनडीए सरकार को बड़े चुनाव से पहले ऊर्जावान किया और विपक्ष को क्रुध्द छोड़ दिया।
पिछले चार वर्षों में कर संग्रह लगातार बढ़ा है, मुद्रास्फीति नियंत्रण में है, राजकोषीय घाटा निहित है, और चालू खाता घाटा भी एक स्वस्थ स्तर पर है।
दूसरे छोर से पहली आलोचना यह है कि यह एक ‘चुनावी बजट‘ है। प्रत्येक पांचवां केंद्रीय बजट आम तौर पर एक चुनावी बजट होता है, इसलिए ऐसा कुछ भी नहीं है कि 2019-20 के अंतरिम बजट में विपक्षी दलों को अपवाद लेने की आवश्यकता हो। दूसरी आलोचना यह है कि यह सभी जुमलेबाजी है। फिर से, प्रत्येक बजट दस्तावेज प्रस्तावों का एक सेट है, और यह केवल घोषणाओं के बाद संसद द्वारा समर्थन किए जाने पर लागू होता है। तीसरी आलोचना यह है कि मोदी सरकार ने लोकलुभावन वादों के लिए चुनावी जल्दबाजी में ऐसे वादे किए हैं जिन्हें निभाना मुश्किल होगा। यह आने वाले महीनों में पता चल जाएगा, और पूर्वाग्रह क्रम में नहीं हैं।
उन्होंने कहा, अंतरिम बजट ने विपक्षी दलों को परेशान किया है क्योंकि यह कृषक समुदाय, मध्यम वर्ग, वेतनभोगी तबके और असंगठित क्षेत्र तक पहुंच रखता है – इन सभी ने 2014 में मोदी के नेतृत्व वाली भाजपा का समर्थन किया था। पिछले कुछ वर्षों में विभिन्न कारणों से पार्टी से अलग हो गए। यदि बजट के प्रस्ताव आबादी के इस बड़े हिस्से को भाजपा की ओर ले जा सकते हैं, तो विपक्षी दलों के मोदी शासन को खत्म करने के सपने चकनाचूर हो जाएंगे।
प्रधानमंत्री ग्रामीण सड़क योजना (19,000 करोड़ रुपये) और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (60,000 करोड़ रुपये) के आवंटन में वृद्धि को छोड़ दें – बढ़ोतरी की उम्मीद की जा रही थी। बड़ी घोषणाएँ निम्नलिखित हैं: पहला, दो हेक्टेयर भूमि वाले किसानों को संरचित आय समर्थन; दूसरा, असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के लिए एक बड़ी पेंशन योजना; और तीसरा, व्यक्तिगत करदाताओं के लिए पूर्ण छूट, जिनकी आय सालाना पांच लाख रुपये तक है। वे चुनावी मौसम में सरकार के लिए बाजी पलटने वाले हो सकते हैं क्योंकि एक साथ आने पर वे बहुसंख्यक मतदाता जनता को लक्षित करते हैं।
संरचित आय समर्थन योजना, जिसे पीएम किसान सम्मान निधि का नाम दिया गया है, छोटे किसानों को प्रति वर्ष 6,000 रुपये की अनुमानित राशि देने का प्रस्ताव करती है। यह विभिन्न अन्य लाभों के ऊपर और बहुत ऊपर होगा, जो वर्तमान में कृषि, स्वास्थ्य और अन्य सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रों में प्राप्त होते हैं। कृषि ऋण माफी के विपरीत, जो सिर्फ एक बार का मामला है, पीएम किसान योजना अगले पांच वर्षों तक हर वर्ष आय देती है। राशि सीधे लाभार्थी के बैंक खाते में 2,000 रुपये की तीन बराबर किस्तों में जाएगी। नए प्रस्ताव से कम से कम 12 करोड़ किसान परिवारों को फायदा होगा। सर्वोत्तम चाल वित्त मंत्री की घोषणा है कि संसद की स्वीकृति के बाद यह योजना दिसंबर 2018 से प्रभावी होगी।
विपक्ष ने इस घोषणा का मजाक उड़ाया है कि 6,000 रुपये प्रति वर्ष एक छोटी राशि है और व्यथित किसानों का अपमान है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि पीएम किसान कोष एक ‘आय’ नहीं बल्कि ‘आय समर्थन’ है, जो किसानों की नियमित आय का पूरक है। लेकिन असंतुष्ट होने का असली कारण, विशेष रूप से कांग्रेस का, यह है कि इसने कांग्रेस अध्यक्ष राहुल गांधी की घोषणा के कुछ दिनों पहले ही हवा निकाल दी है कि, अगर उनकी सरकार सत्ता में आई, तो यह एक सार्वभौमिक मूल आय योजना लागू करेगी।
बड़ी पेंशन योजना भी एक क्रांतिकारी कदम है। असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को आम तौर पर स्वयं के लिये प्रबंध करना पड़ा है और उन्हें उन अनेकों सुविधाओं का लाभ नहीं मिला है जो संगठित उद्योगों को प्राप्त हुए हैं। अब, जो लोग पेंशन योजना की सदस्यता लेते हैं – उन्हें प्रति माह 55 रुपये से कम राशि का भुगतान करना हैं – 60 वर्ष की सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के बाद 3,000 रुपये की मासिक पेंशन प्राप्त कर सकते हैं। बजट में पेंशन फंड के लिए 500 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। असंगठित क्षेत्र के कम से कम 10 करोड़ कर्मचारी बजट प्रस्ताव से लाभान्वित हो सकते हैं, एक ऐसा आंकड़ा जो विपक्षी दलों की रातों की नींद हराम कर दे।
तीसरा कर स्लैब से प्रतिवर्ष पांच लाख रुपये तक की कमाई करने वाले व्यक्तिगत करदाता को बाहर करने का चौंका देने वाला निर्णय है। वास्तव में, यदि कोई करदाताओं के लाभ के लिए विभिन्न कटौती करता है, तो प्रति वर्ष 6.50 लाख रुपये से अधिक की आय भी कर मुक्त होगी। यह व्यक्तिगत करदाता के लिए एक जीत है, और कम से कम तीन करोड़ करदाता सरकार की विशालता के प्रत्यक्ष लाभार्थी होंगे, और मोदी शासन निश्चित रूप से उम्मीद कर रहा होगा कि उनमें से बड़ी संख्या आने वाले चुनाव में एनडीए की ओर वापसी करेगी।
बेशक, इन उदारताओं के लिए धन जुटाने का मुद्दा है। उन विवरणों को आने वाले महीनों में जाना जाएगा। लेकिन सरकार राजस्व के मोर्चे पर बहुत सुरूप है। पिछले चार वर्षों में कर संग्रह लगातार बढ़ा है, मुद्रास्फीति नियंत्रण में है, राजकोषीय घाटा निहित है, और चालू खाता घाटा भी एक स्वस्थ स्तर पर है। सरकार के लिए आर्थिक रूप से बुद्धिमान रहते हुए भी पर्याप्त मौका है।
ध्यान दें:
1. यहां व्यक्त विचार लेखक के हैं और पी गुरुस के विचारों का जरूरी प्रतिनिधित्व या प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।
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