भारत नौ साल पुराने विवादास्पद पूर्वव्यापी कराधान को खत्म करने वाला है। पैसा वापस करने के लिए पेश किया गया नया टैक्स बिल

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने एक नई, उदार, सभ्य कर नीति पेश की!

टीम पी गुरुस

August 6, 2021

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वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने एक नई, उदार, सभ्य कर नीति पेश की!

पूर्वव्यापी कर – 9 साल पुराने विवादास्पद कर कानून को खत्म करेगा केंद्र

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केयर्न और वोडाफोन मामलों में झटके के बाद, सरकार ने गुरुवार को नौ साल पुराने विवादास्पद पूर्वव्यापी कराधान को खत्म करने के लिए लोकसभा में नया कर संशोधन विधेयक पेश किया। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने लोकसभा में ‘कराधान कानून (संशोधन) विधेयक, 2021’ पेश किया, जो भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण पर कर लगाने के लिए 2012 के पूर्वव्यापी कानून का उपयोग करके की गई कर मांगों को वापस लेने का प्रयास है। बिल में यह भी कहा गया है कि इन मामलों में पैसा बिना किसी ब्याज के वापस कर दिया जाएगा।

यदि लेनदेन 28 मई, 2012 से पहले किया गया था, यानी जिस दिन पूर्वव्यापी कर कानून लागू हुआ था तो इनके लिए नये टैक्स बिल में “भारतीय संपत्तियों के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण” पर की गई कर मांग को वापस लेने का प्रावधान है। कहा गया – “इन मामलों में भुगतान की गई राशि को बिना किसी ब्याज के वापस करने का भी प्रस्ताव है।” बिल का सीधा असर ब्रिटिश कंपनियों केयर्न एनर्जी पीएलसी और वोडाफोन समूह के साथ लंबे समय से चल रहे कर विवादों पर पड़ता है। भारत ने अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता मंचों में पूर्वव्यापी कर लगाने के खिलाफ दोनों कंपनियों द्वारा लाई गई दो अलग-अलग मध्यस्थता में हार का सामना किया है।

विधेयक में आयकर अधिनियम, 1961 में संशोधन का प्रस्ताव है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि भारतीय संपत्ति के किसी भी अप्रत्यक्ष हस्तांतरण के लिए उक्त पूर्वव्यापी संशोधन के आधार पर भविष्य में कोई कर मांग नहीं उठाई जाएगी।

जबकि वोडाफोन मामले में सरकार की वस्तुतः कोई देयता नहीं है, उसे केयर्न एनर्जी को उसके द्वारा बेचे गए कंपनी के शेयरों, रोके गए टैक्स रिफंड, और जब्त किए गए लाभांश के लिए 1.2 बिलियन अमरीकी डालर वापस करना होगा। विधेयक में कहा गया है कि एक विदेशी कंपनी के शेयरों के हस्तांतरण (भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण) के माध्यम से भारत में स्थित संपत्ति के हस्तांतरण से उत्पन्न होने वाले लाभ की कर योग्यता का मुद्दा लंबी मुकदमेबाजी का विषय है।

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सर्वोच्च न्यायालय ने 2012 में एक फैसला दिया था कि भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण से होने वाले लाभ अधिनियम के मौजूदा प्रावधानों के तहत कर योग्य नहीं हैं। लेकिन इसे रोकने के लिए, आयकर अधिनियम, 1961 के प्रावधानों को यह स्पष्ट करने के लिए कि विदेशी कंपनी के शेयरों की बिक्री से होने वाले लाभ भारत में कर योग्य हैं यदि ऐसे शेयर सीधे या परोक्ष रूप से, भारत में स्थित संपत्तियों से उनके मूल्य को काफी हद तक प्राप्त करते हैं, पूर्वव्यापी प्रभाव से वित्त अधिनियम, 2012 द्वारा संशोधित किया गया था।

विधेयक के उद्देश्यों में कहा गया है – “उसके अनुसरण में, 17 मामलों में आयकर की मांग उठाई गई थी। दो मामलों में उच्च न्यायालय द्वारा रोक लगाए जाने के कारण आकलन लंबित हैं।” 17 मामलों में से, यूनाइटेड किंगडम और नीदरलैंड के साथ द्विपक्षीय निवेश संरक्षण संधि के तहत मध्यस्थता चार मामलों में लागू की गई थी। “दो मामलों में, मध्यस्थता न्यायाधिकरण ने करदाता के पक्ष में और आयकर विभाग के खिलाफ फैसला सुनाया।” केयर्न और वोडाफोन द्वारा जीते गए मध्यस्थता पुरस्कारों के संदर्भ में कहा गया।

नए विधेयक में कहा गया – “वित्त अधिनियम, 2012 द्वारा किए गए उक्त स्पष्टीकरण संशोधनों ने मुख्य रूप से संशोधनों को दिए गए पूर्वव्यापी प्रभाव के संबंध में हितधारकों से आलोचना झेली। यह तर्क दिया गया कि इस तरह के पूर्वव्यापी संशोधन कर निश्चितता के सिद्धांत के खिलाफ हैं और एक आकर्षक गंतव्य के रूप में भारत की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाते हैं।”

जबकि सरकार ने पिछले कुछ वर्षों में देश में निवेश के लिए सकारात्मक माहौल बनाने के लिए वित्तीय और बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में बड़े सुधार लाए हैं, यह कहा गया – “पूर्वव्यापी स्पष्टीकरण संशोधन और कुछ मामलों में बनाई गई परिणामी मांग संभावित निवेशकों के लिए एक गंभीर समस्या बनी हुई है।”

नए विधेयक में कहा गया है – “विधेयक में आयकर अधिनियम, 1961 में संशोधन का प्रस्ताव है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि भारतीय संपत्ति के किसी भी अप्रत्यक्ष हस्तांतरण के लिए उक्त पूर्वव्यापी संशोधन के आधार पर भविष्य में कोई कर मांग नहीं उठाई जाएगी, यदि लेनदेन 28 मई 2012 से पहले किया गया था। (यानी, जिस तारीख को वित्त विधेयक, 2012 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई थी)।”

इसमें आगे यह प्रावधान करने का प्रस्ताव है कि 28 मई, 2012 से पहले की गई भारतीय संपत्ति के अप्रत्यक्ष हस्तांतरण के लिए उठाई गई मांग को निर्दिष्ट शर्तों जैसे कि लंबित मुकदमे को वापस लेने के लिए उपक्रम को वापस लेने या वापस लेने के लिए प्रस्तुत करने और इस आशय का एक वचन पत्र प्रस्तुत करने के लिए कि लागत, नुकसान, ब्याज आदि के लिए कोई दावा दायर नहीं किया जाएगा।

विधेयक में वित्त अधिनियम, 2012 में संशोधन का प्रस्ताव है ताकि यह प्रावधान किया जा सके कि वित्त अधिनियम, 2012 की धारा 119 के तहत मांग का सत्यापन लंबित मुकदमेबाजी को वापस लेने और एक उपक्रम प्रस्तुत करने जैसी निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करने पर लागू नहीं होगा कि लागत, नुकसान, ब्याज आदि के लिए कोई दावा दायर नहीं किया जाएगा।