पहले चरण में, मोदी सरकार के पहले चार साल में कार्यान्वयन की रखी गई नींव का विश्लेषण किया गया था।
पीएम मोदी की महत्वपूर्ण उपलब्धि एक नीतिगत माहौल की रचना थी जिसने त्वरित विकास की सुविधा दी। जैसा कि बताया गया है कि देश के लिए प्रभाव कई हैं। यह चरण समाज की तेजी से परिवर्तन की लहर के प्रभाव का पता लगाएगा।
एक बड़ा परिवर्तन जिसे मोदी द्वारा बहुत जल्द लाया गया है कि भारत में मोबाइल फोन का व्यापक उपयोग किया गया है। 118,34,08,000 से अधिक मोबाइल फोन के साथ, भारत में 91% से अधिक आबादी (विकिपीडिया) का भारी समूह है, जिसमें से ग्रामीण और शहरी गरीबों का एक बड़ा हिस्सा है।
इस बड़े उपयोगकर्ता आधार ने मोबाइल फोन के माध्यम से लोगों को सरकारी सेवाएं देने का एक शानदार अवसर प्रस्तुत किया। वास्तव में, मोदी ने मोबाइल फोन को विकास त्वरक के रूप में उपयोग किया है। डिजिटल इंडिया की पहल, ई-गवर्नेंस आर्किटेक्चर सेवाओं की त्वरित और मध्यस्थ-शुल्क वितरण प्रदान करता है जैसा पहले कभी नहीं देखा गया था।
विशेष रूप से वरिष्ठ नागरिक वर्ग नरक में जिया है – रिश्वत का भुगतान करना, सरकारी काम में अनगिनत देरी से पीड़ित होना, उन्हें अनदेखा करना या उनकी बकाया पेंशन के लिए परेशान करना।
मोदी का डिजिटल इंडिया शायद दुनिया में कहीं भी सरकारी सेवाओं के वितरण के लिए सबसे बड़ा मंच है। सूचना प्रौद्योगिकी में भारत की शक्ति का पूरी तरह से लाभ उठाने, यह रिकॉर्ड समय में बनाया गया है। यह नई सेवा नागरिकों को सरकार को उनके आवेदन की स्थिति, सूचना का अनुरोध करने, कृषि उपज पर विपणन जानकारी, मौसम की जानकारी, डिजिटल वॉलेट का उपयोग कर नकदी रहित लेनदेन, इलेक्ट्रॉनिक रूप से आयकर जमा करने, मुफ्त सीबीएसई पाठ्यपुस्तकों तक पहुंचने, डिजिटल भूमि अभिलेखों की समीक्षा करने, भू-सूचना विज्ञान केंद्र से जानकारी देखने के लिए सक्षम बनाता है, और सेवाओं की लगभग अंतहीन सूची है।
लेकिन मोदी ने भारत को प्रभावित करने में व्यापक बदलाव कैसे किए हैं? क्या उन्होंने नौकरियों की वृद्धि की है? मोदी के राजनीतिक विरोधियों ने आरोप लगाया है कि इन परिवर्तनों के बावजूद, रोजगार पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है। हालांकि रोजगार पर चिंताऐं वैध हैं, सच्चाई यह है कि परिवर्तनों ने बड़ी संख्या में नौकरियां उपलब्ध कराई हैं, खास तौर पर अनौपचारिक क्षेत्र में।
यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भारतीय अर्थव्यवस्था औपचारिक और अनौपचारिक क्षेत्रों का एक जटिल मिश्रण है। अमेरिका में छोटे व्यवसाय क्षेत्र की तरह यह अनौपचारिक क्षेत्र अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख स्तंभ है। यह 120 मिलियन से अधिक लोगों को रोजगार देता है जबकि औपचारिक क्षेत्र केवल 12.5 मिलियन (mudra.org.in) को नियोजित करता है। यह दुनिया में सबसे बड़े असंगत व्यापार पारिस्थितिक तंत्रों में से एक है – दुकानदारों, सब्जी विक्रेताओं, मरम्मत की दुकानों, कारीगरों, सड़क विक्रेताओं जैसे और कई, लगभग 50 करोड़ लोगों के जीवन इस पर निर्भर हैं।
राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) के अनुसार, 2013 तक, सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) ने कुल 6 करोड़ व्यावसायिक इकाइयों को व्यक्तिगत स्वामित्व दिया। इनमें से अधिकांश समाज के एक कमजोर वर्ग विशेष रूप से अनुसूचित जाति/ST या अन्य पिछड़े वर्गों के स्वामित्व में हैं ।
चूंकि वे व्यवस्थित नहीं हैं, इसलिए गहन परिणाम आना मुश्किल है। इसने विशेष रूप से रोजगार की पीढ़ी में सच्चे लाभों का आंकलन करने में एक बड़ी चुनौती उत्पन्न की है। लेकिन मुद्रा बैंक के साथ उपलब्ध आंकड़ों से रोजगार पर असर का उचित मूल्यांकन किया जा सकता है। तीन साल पहले इसकी स्थापना के बाद से, बैंक ने 12 करोड़ से अधिक छोटे उद्यमियों को ऋण दिया है जो इटली और फ्रांस (नरेन्द्रमोदी.इन) की कुल जनसंख्या से अधिक है। इसके 50% उधारकर्ता अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति से थे और 75% से अधिक महिलाएं थीं।
यह मानते हुए कि केवल 50% उधारकर्ताओं ने एक अतिरिक्त सहायता की है, मुद्रा बैंक ने अभी भी कम से कम 6 करोड़ प्रत्यक्ष नौकरियां पैदा की हैं। इसके अलावा, भले ही केवल 25% उधारकर्ता अपने कारोबार के विकास में सफल रहे, फिर भी कम से कम 3 करोड़ लोगों ने उच्च उधार आय का आनंद लिया होगा। यह एक बहुत ही रूढ़िवादी अनुमान है और इस आधार पर परिणाम एक बेहतर परिदृश्य का संकेत दे सकता है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में समाज के सबसे कमजोर वर्गों में था। मुद्रा बैंक से रोजगार में काफी लाभ हैं।
मोदी के परिवर्तन अभ्यास ने भारतीय समाज पर काफी प्रभाव डाला है। सार्वजनिक सेवाओं का उपभोग करने के तरीके में छोटे लेकिन महत्वपूर्ण परिवर्तनों की श्रृंखला ने आशावाद पैदा किया है और लोगों के आत्म-सम्मान को बढ़ावा दिया है। वरिष्ठ नागरिकों से मोदी द्वारा देश में लाए लाभकारी परिवर्तन के बारे में मंदिरों, शादी समारोह या सामाजिक अवसरों सुनना अब आम है ।
विशेष रूप से वरिष्ठ नागरिक वर्ग नरक में जिया है – रिश्वत का भुगतान करना, सरकारी काम में अनगिनत देरी से पीड़ित होना, उन्हें अनदेखा करना या उनकी बकाया पेंशन के लिए परेशान करना। कई लोग भूल गए हैं कि कितने सेवानिवृत्त सरकारी और सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों को वैध पेंशन या सेवानिवृत्ति बकाया पाने के लिए रिश्वत का भुगतान करने के लिए मजबूर किया गया है। उनके लिए, मोदी ने एक नया जीवन अनुभव दिया है।
भारत जैसे जटिल देश में, निम्नतम स्तर पर गरीबी उन्मूलन सही मायने रखती है और मोदी ने इसे काफी समय दिया है।
महिलाओं पर असर गहरा है। मिसाल के तौर पर, एक गृहिणी अब अपने पके हुए भोजन को स्थानीय क्षेत्र के निवासियों को एसएमएस के माध्यम से आदेश मांगकर डिजिटल भुगतान स्वीकार करने में सक्षम है। वह मुद्रा बैंक द्वारा पुनर्वित्त किए गए बैंकों या उधार संस्थानों से सब्सिडी दरों पर पैसा उधार ले सकती है। यह सब मध्यस्थों को रिश्वत में रुपये का भुगतान किए बिना होगा। इस तरह के उपाख्यान आज भारत के लगभग हर शहर और गांव में प्रचलित हैं। यह नहीं भूलना चाहिए, कि कुछ साल पहले कई भारतीय इसकी कल्पना भी नहीं कर सकते थे।
लेकिन बीजेपी के लिए बड़े सवाल खड़े हैं। अर्थव्यवस्था के उछाल ने देश में एक नई सामाजिक गतिशीलता शुरू कर दी है। यह धीमी गति से, अर्थव्यवस्था में निम्नतम स्तर पर आय असमानता के बावजूद संकुचित है। लेकिन यह 2019 के चुनावों को कैसे प्रभावित करेगा? क्या यह भाजपा की संभावनाओं को बढ़ावा देगा? यह कर्नाटक चुनावों या हालिया उप-चुनावों को क्यों प्रभावित नहीं कर पाया? क्या बीजेपी का ‘विकास पहले’ एजेंडा कमजोर है? राजनीतिक पर्यवेक्षक समझौते में नहीं हैं और राय व्यापक रूप से भिन्न होती है, जो निर्भर करती है कि आप किसके साथ बात करते हैं।
तथ्य यह है कि सुधारों की संख्या अभूतपूर्व है और जमीन पर प्रभाव, जैसा ऊपर बताया गया है, लाखों लोगों को गरीबी से बाहर उठा रहा है। लेकिन ये लाखों गरीब, अपने आप से, निर्णायक रूप से चुनावों को दूर करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं। दूसरी ओर, यह भी सच है कि समर्थकों के वर्ग बीजेपी द्वारा निराश महसूस करते हैं। राम मंदिर के निर्माण में देरी से यूपीए के भ्रष्ट राजनेताओं को कानून का सामना नहीं करना, क्रोध वास्तविक है।
लेकिन इस क्रोध को बेहतर समझने के लिए इसका कारण जानना चाहिए। उम्मीदों की अनुपस्थिति के कारण असंतोष काफी हद तक असंतोष को ही उत्पन्न करता है। यहां फिर से, ये एक बड़े बहुलवादी समाज में देखी जाने वाली विकट समस्याएं हैं जहां विभिन्न वर्गों की उम्मीदें एक ही समय में ध्यान देने के लिए प्रतिस्पर्धा करती हैं और अक्सर पूरक नहीं होती हैं। मोदी की सरकार ने उन्हें अलग-अलग प्रभावित किया है और इसलिए अपूर्ण उम्मीदों की भावना है।
भारत जैसे जटिल देश में, निम्नतम स्तर पर गरीबी उन्मूलन सही मायने रखती है और मोदी ने इसे काफी समय दिया है। भ्रष्ट के खिलाफ कार्यवाही के संबंध में, देरी अतुलनीय है। एकमात्र व्यावहारिक स्पष्टीकरण यह है कि मोदी इन भ्रष्ट नेताओं को शहीद नहीं बनाना चाहते हैं, जिनके पास जीतने का कोई मौका नहीं है।
मोदी समाज के सबसे निचले स्तर पर लाखों लोगों के लिए एक आकस्मिक धन है और लाखों मध्यवर्गीय भारतीयों के लिए, विशेष रूप से ३५ खंड के तहत। उनके लिए किए गए कार्यों ने वादों का मिलान किया है। भारतीय राजनीति में यह एक दुर्लभ वस्तु है।
. . . आगे भी जारी रहेगा
