प्रधानमंत्री सुरक्षा चूक : सुरक्षा उल्लंघन की जांच करेंगे पूर्व जज
केंद्र और पंजाब के बीच तर्क-वितर्क के बीच सर्वोच्च न्यायालय ने सोमवार को कहा कि वह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सुरक्षा के उल्लंघन की जांच के लिए अपने पूर्व न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक समिति का गठन करेगा और केंद्र और राज्य सरकार की समितियों द्वारा समानांतर जांच पर रोक लगा दी है। भारत के मुख्य न्यायाधीश एनवी रमना ने प्रस्तावित आदेश के व्यापक मानकों पर इशारा करते हुए कहा, जिसे बाद में पारित किया जाएगा – “हम इस तर्ज पर सोच रहे हैं … सर्वोच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश समिति का नेतृत्व करेंगे और सदस्य चंडीगढ़ के डीजीपी (पुलिस महानिदेशक), एनआईए (राष्ट्रीय जांच एजेंसी) के महानिरीक्षक, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के रजिस्ट्रार जनरल होंगे और पंजाब से एक और व्यक्ति … और वह अतिरिक्त डीजीपी (सुरक्षा) हो सकते हैं।”
इस बात पर जोर देते हुए कि शीर्ष न्यायालय “प्रधानमंत्री की सुरक्षा के महत्व को कम नहीं कर रहा है” और “पूरी गंभीरता से” इससे निपट रहा है, सीजेआई की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि केंद्र और राज्य सरकार द्वारा निर्धारित समितियों द्वारा की जा रही अलग-अलग जांच पर रोक लगेगी। न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति हेमा कोहली की उपस्थिति वाली पीठ ने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता की उस समय सीमा के बारे में ध्यान दिया, जिसके भीतर न्यायालय द्वारा नियुक्त समिति को रिपोर्ट देनी चाहिए और कहा कि वह इस पहलू को ध्यान में रखेगी।
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शीर्ष न्यायालय एक संगठन की याचिका पर सुनवाई कर रहा था, जिसका प्रतिनिधित्व वरिष्ठ वकील मनिदर सिंह ने किया था, जिसमें पंजाब में मोदी की सुरक्षा में सेंध लगाने की गहन जांच की मांग की गई ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि भविष्य में ऐसी कोई घटना न हो। मनिंदर सिंह 2014 से 2019 तक केंद्र सरकार के अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल रहे। केंद्र सरकार ने उनकी दलीलों का समर्थन किया। सर्वोच्च न्यायालय ने पंजाब सरकार की चिंताओं पर भी ध्यान दिया कि उसके अधिकारियों की केंद्र सरकार की समिति द्वारा बिना किसी कार्यवाही के निंदा की जा रही है और आदेश दिया, “सभी पूछताछ बंद होनी चाहिए।”
शुरुआत में, पंजाब सरकार की ओर से पेश महाधिवक्ता और वरिष्ठ अधिवक्ता डीएस पटवालिया ने कहा: “मुझे नहीं लगता कि मुझे निष्पक्ष सुनवाई मिलेगी क्योंकि इसके पीछे भी कुछ राजनीति है। मेरा डर सच हो गया है क्योंकि केंद्र सरकार की समिति ने राज्य के मुख्य सचिव से लेकर एसएसपी तक के अधिकारियों को सात कारण बताओ नोटिस भेजकर कहा है कि आप दोषी हैं…।”
राज्य के कानून अधिकारी ने कहा, “अगर हम दोषी हैं तो कृपया मुझे और मेरे अधिकारियों को फांसी दें, लेकिन कृपया हमें अनसुना करके हमारी निंदा न करें।” उन्होंने यह भी कहा कि एक स्वतंत्र समिति का गठन किया गया है क्योंकि उन्हें आशंका है कि राज्य के अधिकारियों को केंद्र की समिति के समक्ष निष्पक्ष सुनवाई नहीं मिलेगी। पटवालिया ने कहा कि समिति की पूछताछ को रोक दिया गया है, ये कारण बताओ नोटिस कहां से आए हैं, पटवालिया ने सर्वोच्च न्यायालय के हस्तक्षेप के बाद केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा राज्य के अधिकारियों को नोटिस भेजने पर नाराजगी व्यक्त की।
पीठ ने राज्य सरकार के अधिकारियों को कारण बताओ नोटिस जारी करने का हवाला दिया, जबकि समिति को 10 जनवरी तक कार्यवाही रोकने के लिए कहा गया था और पूछा कि न्यायालय के हस्तक्षेप का क्या उद्देश्य रहेगा। पीठ ने पूछा – “आपका कारण बताओ नोटिस पूरी तरह से विरोधाभासी है। एक समिति का गठन करके आप जांच करना चाहते हैं कि क्या कोई उल्लंघन हुआ है और फिर आप राज्य के मुख्य सचिव और डीजीपी को दोषी मानते हैं। उन्हें दोषी किसने ठहराया … राज्य और याचिकाकर्ता एक निष्पक्ष सुनवाई चाहते हैं और आप निष्पक्ष सुनवाई के खिलाफ नहीं हो सकते। तो आपके द्वारा यह प्रशासनिक और तथ्य-खोजी जांच क्यों है।”
सॉलिसिटर जनरल ने उत्तर दिया कि न्यायालय के आदेश से पहले कारण बताओ नोटिस जारी किए गए थे, उन्होंने यह भी कहा कि केंद्र सरकार की समिति को खामियों की जांच करने की अनुमति दी जा सकती है, और एक रिपोर्ट पीठ को सौंपी जाएगी। पीठ ने कहा, ‘हमारे आदेश के बाद उनसे 24 घंटे के भीतर जवाब देने को कहा…आपसे इसकी उम्मीद नहीं है।’ मेहता ने कहा, “यह कहना कि ‘आपसे यह उम्मीद नहीं है, परिस्थितियों को देखते हुए थोड़ा कठोर है।” आगे कहा कि प्रधान मंत्री की सुरक्षा सर्वोपरि है।
पीठ ने कहा, “हम प्रधानमंत्री की सुरक्षा के महत्व को कम नहीं कर रहे हैं… हम मामले को पूरी गंभीरता से ले रहे हैं। कृपया इस धारणा में न आएं कि हम महत्व नहीं दे रहे हैं।” एक उल्लंघन है और राज्य ने इसे स्वीकार कर लिया है, लेकिन अन्य मुद्दे तथ्यों के सवाल हैं और उन्हें स्वतंत्र व्यक्तियों द्वारा देखा जाना है, पीठ ने कहा। पीठ ने पूछा, ‘यदि आप राज्य के अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करना चाहते हैं तो इस न्यायालय के लिए क्या करना बाकी है।
मेहता ने कहा कि अगर न्यायालय को लगता है कि कारण बताओ नोटिस ने अंतिम परिणाम को पूर्व-निर्धारित कर दिया है, तो केंद्रीय समिति द्वारा जांच किए जाने और पीठ को रिपोर्ट देने तक जांच की कार्यवाही रोक दी जा सकती है। उन्होंने प्रधानमंत्री की सुरक्षा के लिए “ब्लू बुक” के प्रावधानों का विस्तार से उल्लेख किया और कहा कि नियमों की योजना के कई उल्लंघन सामने हैं जैसे कि पीएम का काफिला डीजीपी से मंजूरी लेने के बाद सड़क पर चला गया और इसके अलावा, चेतावनी वाहन ने नाकाबंदी के बारे में चेतावनी नहीं दी।
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