सरकार ने लोकसभा को सूचित किया कि सीएए के नियम तैयार अभी किए जा रहे हैं
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सीएए) पारित करने के 14 महीने बाद, सरकार ने मंगलवार को लोकसभा को सूचित किया कि सीएए के नियम अभी तैयार किए जा रहे हैं। केंद्रीय गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय ने कहा कि सीएए को 12 दिसंबर, 2019 को अधिसूचित किया गया था और यह 10 जनवरी, 2020 से प्रभावी हो गया और लोकसभा और राज्यसभा के अधीनस्थ समितियों से 9 अप्रैल और 9 जुलाई तक के लिए इसे और समय दिया गया है। इसका स्पष्ट अर्थ है कि केंद्र पश्चिम बंगाल और असम में महत्वपूर्ण विधानसभा चुनावों के बाद ही सीएए को लागू करना चाहता है।
राय ने एक लिखित बयान में कहा – “नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 के नियम तैयार किए जा रहे हैं। अधीनस्थ विधानसभा, लोकसभा और राज्यसभा की समितियों ने सीएए के तहत इन नियमों को लागू करने के लिए क्रमशः 9 अप्रैल और 9 जुलाई तक का समय दिया है।”
दिल्ली के शाहीन बाग में 100 दिनों से अधिक लंबे सड़क जाम विरोध प्रदर्शन को रोकने में सरकार विफल रही, जिसके परिणामस्वरूप फरवरी 2020 में दिल्ली में दंगे हुए, जिसमें 57 लोग मारे गए और हजारों घायल हुए।
देरी क्यों?
तो नरेंद्र मोदी सरकार 14 महीने पहले गाजे-बाजे के साथ कानून को पारित करने के बाद भी सीएए के लिए नियम तैयार करने के इतने सरल कार्य में देरी क्यों कर रही है? सीएए के नियमों को तैयार करने से अमित शाह की अगुआई वाले गृह मंत्रालय को क्या रोक रहा है? क्या वे किसी विदेशी दबाव से डर रहे हैं? मोदी और शाह ने देरी के कारणों का जवाब देने के बजाय असाधारण चुप्पी साध रखी है। नियमों के अनुसार, अधिनियम पारित करने के छह महीने के भीतर नियम बनाए जाने चाहिए। क्या मोदी शासन को लगता है कि यह संसद के प्रति जवाबदेह नहीं है?
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सीएए को दिसंबर 2019 में पारित किया गया था
सीएए, जो पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान में सताये गए गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यकों – हिंदू, सिख, जैन, बौद्ध, पारसी और ईसाई – को भारतीय नागरिकता प्रदान करने की सुविधा देता है, दिसंबर 2019 में संसद द्वारा पारित किया गया था, जिससे देश के विभिन्न हिस्सों में विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए थे। राष्ट्रपति ने 12 दिसंबर, 2019 को कानून को अपनी सहमति दी थी।
अधिनियम के तहत, इन समुदायों के लोग, जो तीन देशों में हुए धार्मिक उत्पीड़न के कारण 31 दिसंबर, 2014 तक भारत आए थे, उन्हें अवैध आप्रवासियों के रूप में नहीं देखा जायेगा बल्कि उन्हें भारतीय नागरिकता दी जाएगी। संसद द्वारा सीएए पारित किए जाने के बाद, देश भर में जिहादी संगठनों द्वारा व्यापक विरोध प्रदर्शन किए गए। दिल्ली के शाहीन बाग में 100 दिनों से अधिक लंबे सड़क जाम विरोध प्रदर्शन को रोकने में सरकार विफल रही, जिसके परिणामस्वरूप फरवरी 2020 में दिल्ली में दंगे हुए, जिसमें 57 लोग मारे गए और हजारों घायल हुए।
संसदीय कार्य संबंधी नियमावली में कहा गया है कि “वैधानिक नियम, विनियम और उपनियम को उस तारीख से छह महीने की अवधि के भीतर तय किया जाएगा, जिस दिन संबंधित कानून लागू हुआ था।” यह भी कहा गया है कि अगर मंत्रालय और विभाग छह महीने की निर्धारित अवधि के भीतर नियमों को लागू करने में सक्षम नहीं होते हैं, तो “उन्हें इस तरह के विस्तार के लिए अधीनस्थ विधान समिति को इसका कारण बताते हुए समय के विस्तार की आज्ञा लेना चाहिए।” जो एक बार में तीन महीने की अवधि से ज्यादा नहीं हो सकता है। यहां सवाल यह है कि मोदी सरकार सीएए के नियम क्यों नहीं बना रही है और देरी क्यों कर रही है, किसी को नहीं पता कि देरी क्यों हो रही है।
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