हमें यह समझने की जरूरत है कि वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) के तहत पेट्रोलियम उत्पादों को कैसे लाया जा सक्ता है।
आवश्यक से अधिक कर एकत्र करना बिल्कुल शोषण और असंवैधानिक है। यह एक निराशाजनक लेकिन सच्चा तथ्य है कि इस तथ्य के बावजूद कि ईंधन को वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) के तहत अभी तक लाया नहीं गया है, इसके बावजूद कि मूलपत्र के अनुसार ‘संविधान के एक सौ बाईसवें संशोधन विधेयक’ जिसे आधिकारिक तौर पर संविधान (एक सौ एक वें संशोधन) अधिनियम, 2016, राष्ट्रीय वस्तु एवँ सेवा कर के रूप में प्रस्तावित को भारत में 1 जुलाई 2017 से लागू किया गया, ईंधन जीएसटी का भाग है।
तो कोई आसानी से समझ सकता है कि इस प्रणाली में तीनों यानी केंद्र सरकार, तेल कंपनियां, और पेट्रोल पंप डीलर उच्च कीमतों के लाभार्थी हैं जबकि उपभोक्ता हारने वाले हैं और लगातार पीड़ित हैं।
जीएसटी की अवधारणा वर्ष 2000 में बनाई गई थी और इसे वास्तविकता बनाने में लगभग 16 साल लग गए थे। भारत में जीएसटी की शुरूआत का समर्थन करने वाला मुख्य तर्क यह था कि हमारे पास भारत में कई कर हैं और उच्च कीमतें इन करों के करारोपण के परिणाम हैं और वह भी कर पर कर लगाने के साथ हैं। केंद्र सरकारों द्वारा इसे बढ़ावा दिया गया और तर्क दिया गया कि यह यूपीए या मौजूदा एनडीए हो, कि यदि हम भारत में जीएसटी हैं तो मुद्रास्फीति को आसानी से नियंत्रित किया जा सकता है और आसमानी कीमतें कम हो जाएंगी, खासतौर से ईंधन की कीमतें। ईंधन की बढ़ती कीमतों ने आम लोगों को पीड़ित कर दिया है।
| Table 1. How Fuel is getting taxed and its price if it is part of GST | |||
| Action | Items | Present regime | GST Regime |
| Basic fuel Price | 33.00 (app) | 33.00 (app) | |
| Add | Cost of operation/land/entry/freight etc @16% app | 5.26 | 5.26 |
| Add | Excise Duty @51+% | 19.51 | NIL |
| Total | 57.77 | 38.26 | |
| Add | Commission of Petrol Pump Dealers @6+% | 3.46 | 2.29 |
| Total | 61.23 | 40.55 | |
| Add | VAT (state to state) avg app @27% | 16.53 | NIL |
| Add | GST say 28% | NIL | 11.35 |
| Retail Price to consumer | 77.76 | 51.91 | |
उपर्युक्त गणना जीएसटी (28%) की उच्चतम दर के साथ की गई है।
तो संक्षेप में, एक आम आदमी के लिए समझने की मूल बात यह है कि वर्तमान में मुख्य दो कर घटकों को लगाया जा रहा है यानी उत्पाद शुल्क और वैट और यदि कोई जीएसटी के तहत जाता है, तो केवल जीएसटी से शुल्क लिया जाएगा। जहां तक कर प्रभावों का संबंध है, देश के मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए सभी करों का विलय जीएसटी का मंत्र था। अन्य ध्यान देने योग्य बिंदु डीलर का कमीशन है, जो भी उतार-चढ़ाव करता है, जीएसटी शासन के तहत कम हो जाता है। इसलिए वर्तमान मूल्य निर्धारण प्रणाली यानी भारत सरकार और पेट्रोल पंप डीलरों (तेल कंपनियां) के दो लाभार्थी हैं, क्योंकि वे सीओसीओ यानी कंपनी स्वामित्व वाली कंपनी के रूप में जाने जाने वाले कई पेट्रोल पंप भी चला रहे हैं)। तो कोई आसानी से समझ सकता है कि इस प्रणाली में तीनों यानी केंद्र सरकार, तेल कंपनियां, और पेट्रोल पंप डीलर उच्च कीमतों के लाभार्थी हैं जबकि उपभोक्ता हारने वाले हैं और लगातार पीड़ित हैं। ईंधनधन और अगर ईंधन जीएसटी शासन के तहत आता है तो सभी तीन हार जाएंगे और उपभोक्ताओं को राहत मिलेगी। इसलिए पूरी तरह से ‘तीनों’ इस पूरे मामले पर अपनी चला रहे हैं और नियंत्रण कर रहे हैं और जीएसटी के तहत ईंधन को न लाने के लिए अड़े हुए हैं। प्रत्यक्ष लागत के अलावा, माल ढुलाई / परिवहन की अप्रत्यक्ष लागत भी नीचे जायेगी और इससे कीमतें कम हो जाएंगी। कल्पना कीजिए कि सभी वस्तुओं की सब्जियां / किराने की इत्यादि माल ढुलाई के उच्च घटक हैं, एक बार ईंधन की कीमतें गिरने के बाद, माल ढुलाई कम हो जाएगी और इससे कीमतें कम हो जाएंगी।
राज्यसभा के सांसद डॉ सुब्रमण्यम स्वामी की एकमात्र और तार्किक आवाज को छोड़कर, एक विश्व प्रसिद्ध अर्थशास्त्री, जिन्होंने सार्वजनिक मंच पर कहा है कि पेट्रोल के लिए 48 रुपये प्रति लीटर से ज्यादा कुछ भी शोषण है।
अब, हमें यह समझने की जरूरत है कि वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) के तहत पेट्रोलियम उत्पादों को कैसे लाया जाए। जीएसटी के तहत ईंधन लाने की पूरी प्रक्रिया जीएसटी परिषद की बैठक आयोजित कर रही है, जिसे सभी राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) को ईमेल नोटिस के माध्यम से बुलाया जा सकता है। केंद्रीय वित्त मंत्री जीएसटी परिषद के अध्यक्ष हैं, जो वर्तमान में श्री अरुण जेटली हैं। बैठक में एजेंडा ईंधन को जीएसटी के अंतर्गत लाने के समर्थन में सर्वसम्मति या बहुमत होना चाहिए। एक बार ऐसा करने के बाद, एक प्रस्ताव पारित किया जाना है, जिसे आम तौर पर अग्रिम में तैयार रखा जाता है। तो जीएसटी अध्यक्ष बड़े सार्वजनिक हित में इस महत्वपूर्ण एजेंडे पर जीएसटी परिषद की एक बैठक बुलाएं और आयोजित करें। और कार्यवाही का सीधा प्रसारण टीवी पर रहे, जहां लोग देख सकते हैं कि उनकी रुचि के मुद्दे पर क्या हो रहा है। जिसमें भी हिम्मत हो उसे विरोध करने दें और उनको उजागर होने दें।
समय है ईंधन कर नीति के माध्यम से जनता को दिए जाने वाले धोखे को रोकने का। माननीय प्रधान मंत्री को आगे आना चाहिए और इस संबंध में आवश्यक निर्देश जारी करना चाहिए। सत्तारूढ़ एनडीए गठबंधन दिखा सकता है कि कैसे एक साधारण बैठक और संकल्प देश में बहुत जरूरी राहत ला सकता है। जीएसटी के तहत ईंधन लाने की तारीख को परिभाषित करने वाली बनाम गैर-निष्पादित संपत्ति (एनपीए) की बढ़त, एक खराब वित्तीय रणनीति प्रतीत होती है। एक आम आदमी निश्चित रूप से महसूस करता है कि शायद जीएसटी से ईंधन को दूर रखकर, सरकार एनपीए बढ़ने के नुकसान उठा रही है। इसके अलावा, कोई भी जीएसटी के तहत ईंधन लाने में देरी के कारण को समझ नहीं सकता है। राज्यसभा के सांसद डॉ सुब्रमण्यम स्वामी की एकमात्र और तार्किक आवाज को छोड़कर, एक विश्व प्रसिद्ध अर्थशास्त्री, जिन्होंने सार्वजनिक मंच पर कहा है कि पेट्रोल के लिए 48 रुपये प्रति लीटर से ज्यादा कुछ भी शोषण है। राजस्व प्राधिकरणों को यह समझना चाहिए कि एक देश व्यापार कर नहीं सकता है क्योंकि व्यवसाय करों का भुगतान नहीं करता है, यह लोगों से कर एकत्र करता है और स्वयं के उद्देश्यों के लिए इसका उपयोग करने के बाद सरकार को भुगतान करता है। यह लोग हैं, जो कर चुकाते हैं। यह कहावत यहाँ सही साबित होती है कि “हम यह मानते हैं कि किसी राष्ट्र का कर द्वारा विकास प्राप्त करने की कोशिश वही बात हुई जैसे किसी व्यक्ति का बाल्टी के अंदर खड़े होकर खुद को हैंडल पकड़ कर उठाने की कोशिश करना”!
ध्यान दें:
1. यहां व्यक्त विचार लेखक के हैं और पी गुरुस के विचारों का जरूरी प्रतिनिधित्व या प्रतिबिंबित नहीं करते हैं।
- NPA बढ़ना और जीएसटी के बाहर ईंधन रखना एक खराब वित्तीय रणनीति है - September 7, 2018
