टेलकॉस बनाम ओटीटी: भारत के मोबाइल फोन ऑपरेटरों ने ओटीटी ऑपरेटरों से उपयोग शुल्क की मांग की!

कुछ साल पहले संयुक्त राज्य अमेरिका में जो हुआ, अब भारत में ओटीटी प्लेटफार्मों से शुल्क एकत्र हो रहा है क्योंकि टेलकोसी बैंडविड्थ के मुद्दे हैं

टीम पी गुरुस

February 28, 2023

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सीओएआई का कहना है कि नेट न्यूट्रैलिटी के सिद्धांतों का उल्लंघन करने वाले यूसेज चार्ज के दावे भ्रामक हैं

भारत के मोबाइल फोन ऑपरेटरों के निकाय सीओएआई (सेलुलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया) ने सोमवार को कहा कि ओटीटी संचार सेवा प्रदाताओं से नेटवर्क उपयोग के लिए उचित उपयोग शुल्क के लिए दूरसंचार ऑपरेटरों की मांग “उचित और तर्कसंगत” है, और यह अर्थव्यवस्था में योगदान करते हुए डिजिटल बुनियादी ढांचे को चलाएगी। इंटरनेट एंड मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया (आईएएमएआई) के दावे के कुछ ही दिनों बाद कि ‘राजस्व हिस्सेदारी’ की मांग शुद्ध तटस्थता का उल्लंघन करने का एक गुप्त प्रयास था, सीओएआई ने जवाबी हमला करते हुए कहा कि यह कहना “भ्रामक” है कि नेट तटस्थता सिद्धांतों का उल्लंघन किया जाएगा।

“निहित स्वार्थों वाली कुछ संस्थाएं संचार ओटीटी के लिए एक नियामक ढांचे की आवश्यकता के मुद्दे को गुमराह कर रही हैं और ओटीटी द्वारा टीएसपी को उपयोग शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता है, नेट न्यूट्रैलिटी के पहलू को भ्रामक तरीके से लाकर, सीओएआई के महानिदेशक एसपी कोचर ने आईएएमएआई का नाम लिए बिना एक बयान में कहा, इसे एक लोकलुभावन मुद्दा बनाया।

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सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ़ इंडिया (सीओएआई) दूरसंचार सेवा प्रदाताओं का निकाय है और इसके सदस्यों में रिलायंस जियो, भारती एयरटेल और वोडाफोन आइडिया जैसे ऑपरेटर शामिल हैं। सीओएआई ने जोर दिया कि उसके सभी सदस्य दूरसंचार सेवा प्रदाता (टीएसपी) अपनी लाइसेंस शर्तों के अनुसार नेट तटस्थता सिद्धांतों का पालन करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, साथ ही अन्य सभी नियामक और सुरक्षा अनुपालन जो टीएसपी उपभोक्ता हित और सुरक्षा की रक्षा के लिए करते हैं “जैसा वर्तमान में ओटीटी नहीं करते हैं।”

सीओएआई ने कहा, “इस तथ्य की सराहना की कमी प्रतीत होती है कि शुद्ध तटस्थता सामग्री के गैर-भेदभावपूर्ण उपचार से संबंधित है, जिसका उपयोग शुल्क के मुद्दे से कोई संबंध नहीं है।” सीओएआई ने तर्क दिया, “प्रस्तावित उपयोग शुल्क भारत में एक मजबूत टेलीकॉम इंफ्रास्ट्रक्चर बनाने, सरकारी खजाने के लिए राजस्व में वृद्धि, और निरंतर नवाचार के लिए धन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए है, जैसा कि भारत के बढ़ते डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र के लिए समय की आवश्यकता है।”

यह माना गया है कि ओटीटी संचार सेवाएं मापनीय उपयोग के आधार पर ऑपरेटरों के नेटवर्क पर इन ओटीटी द्वारा किए गए वास्तविक ट्रैफिक के लिए उचित और न्यायसंगत तरीके से संबंधित टेलीकॉम को नेटवर्क उपयोग शुल्क का भुगतान करती हैं, इसमें कहा गया है कि इस उपयोग शुल्क को जोड़ने से नेटवर्क के बुनियादी ढांचे के विकास, रखरखाव और उन्नयन में योगदान मिलेगा।

सीओएआई ने डिजिटल दशक घोषणा में यूरोपीय आयोग की हालिया प्रतिबद्धता को उजागर करने के लिए पर्याप्त रूपरेखा विकसित करने के लिए कहा ताकि “सभी बाजार खिलाड़ी डिजिटल परिवर्तन से लाभान्वित हों … सार्वजनिक वस्तुओं, सेवाओं और बुनियादी ढांचे की लागत में उचित और आनुपातिक योगदान दें …”।

एसोसिएशन के अनुसार, ओटीटी से ऑपरेटरों द्वारा एकत्र किए गए राजस्व से टेलीकॉम रोलआउट और ओटीटी सेवाओं के लिए बुनियादी ढांचे की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नेटवर्क का विस्तार करने में मदद मिलेगी। “यह भी ध्यान दिया जा सकता है कि इस प्रकार एकत्र किए गए राजस्व को टीएसपी एजीआर (समायोजित सकल राजस्व) गणना में गिना जाएगा। इसलिए, ओटीटी प्रभावी रूप से टीएसपी के माध्यम से राष्ट्रीय खजाने में योगदान करेंगे,” सीओएआई ने कहा।

इस बात को ध्यान में रखते हुए कि ओटीटी पारिस्थितिकी तंत्र में स्टार्टअप्स और छोटे उद्यमों को पोषित करने के लिए एक सहायक ढांचा प्रदान करने की आवश्यकता है, सीओएआई ने यह भी प्रस्ताव दिया है कि कम उपयोग वाले छोटे खिलाड़ियों को उपयोग शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि नवाचार और उद्यमशीलता प्रभावित नहीं होगी। ऐसे बिचौलियों पर अतिरिक्त दायित्वों को लागू करने के लिए विभिन्न सरकारी दिशानिर्देशों और नियमों में एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ की अवधारणा को अच्छी तरह से मान्यता दी गई है।

सीओएआई ने कहा, “ओटीटी प्लेटफॉर्म प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से या यूएसओएफ के माध्यम से नेटवर्क के विस्तार के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से स्थापना, संचालन और रखरखाव लागत में योगदान किए बिना टीएसपी (दूरसंचार सेवा प्रदाता) वित्त पोषित नेटवर्क पर मुफ्त वहन करते हैं।” दूरसंचार कंपनियां नेटवर्क के बुनियादी ढांचे और स्पेक्ट्रम में भारी निवेश करती हैं, सेवा की गुणवत्ता के मानदंडों का पालन करती हैं, खातों का ऑडिट करती हैं, और माल और सेवा कर, लाइसेंस शुल्क का भुगतान करती हैं, वैध अवरोधन और निगरानी प्रणाली की सुविधा देती हैं।

“… घोर असमानता में, विशाल विदेशी संस्थाओं के स्वामित्व और संचालन वाले ओटीटी प्लेटफॉर्म एक ग्राहक आधार बनाने के लिए डेटा का लाभ उठाते हैं, जिसका उपयोग वे पर्याप्त प्रत्यक्ष/अप्रत्यक्ष लाभों के लिए करते हैं – मुख्य रूप से डेटा एनालिटिक्स और एकत्र किए गए डेटा की अन्य मुद्रीकरण रणनीतियों पर आधारित विज्ञापनों से।“ सीओएआई ने कहा। चूंकि इनमें से अधिकांश ओटीटी प्लेटफॉर्म विशाल विदेशी संस्थाओं द्वारा स्वामित्व/संचालित हैं, “इस भारतीय डेटा का उपयोग मालिकों के खजाने को भरने और उस देश के सकल घरेलू उत्पाद को बढ़ाने के लिए किया जाता है”।

चूंकि ये प्लेटफॉर्म वर्तमान में दूरसंचार कानून के तहत नहीं हैं, उनका राजस्व हमारी अर्थव्यवस्था या दूरसंचार विकास में योगदान नहीं देता है क्योंकि इन परिचालनों पर कोई भारतीय कराधान नहीं है, सीओएआई ने कहा।

वास्तव में, हाल ही में, कई ओटीटी (ओवर द टॉप) संचार खिलाड़ी सत्यापित खातों के लिए ग्राहकों से एक महत्वपूर्ण शुल्क लेने पर विचार कर रहे हैं/पहले से ही चार्ज कर रहे हैं, जिससे उनके राजस्व में और वृद्धि हुई है, सीओएआई ने तर्क दिया।

कोचर ने कहा, “यह विडंबना है कि टेलीकॉम नेटवर्क पर मुफ्त सवारी करते हुए ग्राहकों पर शुल्क लगाकर खुद को लाभ पहुंचाने वाली संस्थाओं के प्रतिनिधि कह रहे हैं कि उपयोग के लिए भुगतान प्रभावी रूप से उपयोगकर्ताओं के लिए लागत बढ़ा देगा।” उन्होंने कहा: “तथ्य, हालांकि दुर्भाग्यपूर्ण है, ऐसे ओटीटी सेवा प्रदाताओं के प्रस्तावक टीएसपी की कीमत पर मुफ्त लंच जारी रखना चाहते हैं, जबकि आसानी से इस तथ्य की अनदेखी करते हैं कि टीएसपी देश के डिजिटल बुनियादी ढांचे के निर्माण की दिशा में अत्यधिक निवेश करना जारी रखते हैं।” और भारतीय नागरिकों को समावेशी विकास के लिए कनेक्टिविटी, पहुंच और अवसर प्रदान करना।”

सीओएआई का जवाबी हमला आईएएमएआई द्वारा हाल ही में लगाए गए आरोप के बाद आया है कि संचार बुनियादी ढांचे का उपयोग करने के लिए ओटीटी द्वारा राजस्व साझा करने की दूरसंचार उद्योग की मांग भारत में नेट तटस्थता को कम करने के लिए “एक गुप्त प्रयास” है और डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र के लिए “मौत की घंटी” बजाएगी।