एयरलाइन के लिए उड़ान से पहले अंतरराष्ट्रीय यात्रियों का विवरण सीमा शुल्क को देना अनिवार्य
कानून का उल्लंघन करने वालों को देश से भागने से रोकने के लिए, 8 अगस्त से, सभी एयरलाइन को अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के प्रस्थान से 24 घंटे पहले यात्रियों का पीएनआर विवरण अनिवार्य रूप से भारतीय सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ साझा करना होगा। वित्त मंत्रालय की 8 अगस्त की अधिसूचना के अनुसार, जानकारी, जिसमें नाम, संपर्क विवरण और भुगतान विवरण शामिल होंगे, का उपयोग सीमा शुल्क विभाग द्वारा देश में प्रवेश करने या देश छोड़ने वाले यात्रियों की बेहतर निगरानी और जोखिम मूल्यांकन के लिए किया जाएगा। इसके साथ, भारत उन 60 अन्य देशों में शामिल हो गया है जो अंतरराष्ट्रीय यात्रियों का पीएनआर विवरण एकत्र करते हैं।
वित्त मंत्रालय के तहत केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) ने 8 अगस्त को ‘यात्री नाम रिकॉर्ड सूचना विनियम, 2022’ को अधिसूचित किया, जिसका उद्देश्य यात्रियों का “जोखिम विश्लेषण” करना है ताकि आर्थिक और अन्य अपराधियों को भागने से रोका जा सके। साथ ही तस्करी जैसे किसी भी अवैध व्यापार की जाँच की जा सके। अधिसूचना में कहा गया है कि सीबीआईसी द्वारा स्थापित ‘राष्ट्रीय सीमा शुल्क लक्षित केंद्र-यात्री’, सीमा शुल्क अधिनियम के तहत अपराधों की रोकथाम, पता लगाने, जांच और अभियोजन के लिए और कानून प्रवर्तन एजेंसियों या सरकारी विभागों या किसी अन्य देश के लिए सूचना को संसाधित करेगा।
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वर्तमान में एयरलाइंस के लिए आवश्यक है कि वे नाम, राष्ट्रीयता और पासपोर्ट विवरण तक सीमित यात्री जानकारी को आव्रजन अधिकारियों के साथ अग्रिम रूप से साझा करें। सरकार ने 2017 के केंद्रीय बजट में एयरलाइंस को यात्रियों के पीएनआर विवरण 24 घंटे पहले साझा करने की आवश्यकता का प्रस्ताव दिया था, लेकिन यात्री डेटा के संचार के लिए औपचारिक प्रक्रिया को औपचारिक रूप से सोमवार को जारी अधिसूचना के साथ ही औपचारिक रूप दिया गया है।
नियमों में कहा गया है, “प्रत्येक विमान संचालक यात्री नाम रिकॉर्ड जानकारी स्थानांतरित करेगा … यात्रियों के व्यवसाय संचालन निर्दिष्ट सीमा शुल्क प्रणालियों के सामान्य कार्यवाही में वे पहले से ही ऐसी जानकारी एकत्र कर चुके हैं।” यह भी कहा कि प्रत्येक विमान ऑपरेटर को इसके कार्यान्वयन के लिए सीमा शुल्क के साथ पंजीकरण लेना होगा।
इनबाउंड और आउटबाउंड दोनों अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के लिए एयरलाइन कंपनियों द्वारा साझा की जाने वाली जानकारी में यात्री का नाम, बिलिंग / भुगतान जानकारी (क्रेडिट कार्ड नंबर), टिकट जारी करने की तारीख के साथ-साथ इच्छित यात्रा और समान पीएनआर वाले अन्य यात्रियों, पीएनआर के लिए यात्रा कार्यक्रम, संपर्क विवरण जैसे ईमेल आईडी, मोबाइल नंबर, ट्रैवल एजेंसी का विवरण, सामान की जानकारी और कोड शेयर जानकारी (जब एक एयरलाइन दूसरे एयर कैरियर की उड़ान पर सीटें बेचती है) शामिल हैं।
हालांकि नियमों में यह नहीं बताया गया है कि इस तरह की जानकारी मांगने का कारण बैंक ऋण चूककर्ताओं को अभियोजन से बचने के लिए देश से भागने से रोकना है। सरकार की ओर से संसद में दी गई जानकारी के मुताबिक पिछले पांच साल में नीरव मोदी, विजय माल्या और मेहुल चौकसी समेत कुल 38 आर्थिक अपराधी देश छोड़कर भाग गये। उद्योगपति और पूर्व सांसद विजय माल्या ने 2 मार्च 2016 को देश छोड़ दिया, तब सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के एक समूह ने उनकी अब-निष्क्रिय किंगफिशर एयरलाइन को 9,000 करोड़ रुपये का बकाया वसूलने के लिए ऋण वसूली न्यायाधिकरण का रुख किया। कथित तौर पर 13,000 करोड़ रुपये से अधिक के पीएनबी ऋण धोखाधड़ी मामले में मुख्य आरोपियों में से एक मेहुल चोकसी भी ईडी और सीबीआई की नजर पड़ने से पहले एंटीगुआ और बारबुडा भाग गया।
नियमों में कहा गया – “प्रत्येक विमान ऑपरेटर यात्री नाम रिकॉर्ड जानकारी को प्रस्थान समय से 24 घंटे पहले साझा नहीं करेगा तो उड़ान रोक दी जाएगी।” यह भी कहा कि जानकारी को सीमा शुल्क प्रणाली में पांच साल तक बनाए रखा जाएगा। अधिसूचना में आगे कहा गया है कि इन नियमों का पालन न करने के प्रत्येक कार्य के लिए, विमान ऑपरेटरों को न्यूनतम 25,000 रुपये और अधिकतम 50,000 रुपये का जुर्माना देना होगा।
अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों या विदेशों के साथ जानकारी साझा करने के संबंध में, अधिसूचना में कहा कि राष्ट्रीय सीमा शुल्क लक्ष्यीकरण केंद्र-यात्री प्रासंगिक जानकारी को “केस-टू-केस आधार” पर अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों या भारत के सरकारी विभागों या किसी अन्य देश के साथ साझा कर सकता है।
[आईएएनएस इनपुट के साथ]
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